您好,欢迎来到天空彩彯5你同行综合资料!
您当前的位置:首页 > 民政政务 > 县区传真

迎江区:“乡街吹哨、部门报到”推动治理重心下移

发布日期:2019-12-31 08:48:47   作者:市民政局    来源:市民政局    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

    
   今年10月底,迎江区在借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验基础上,结合实际深入探索,在不涉及机构改革的前提下,在安庆市率先系统性建立“乡街吹哨、部门报到”工作机制,在赋权、下沉、增效上狠下功夫,三级联动解决基层治理重难点问题。机制建立一个多月以来,全区各乡(街道)累计吹哨28次,其中23件已得到解决,且相应报到部门均获得满意评价。在该区为基层减负专项督查中,各乡(街道)及村(社区)对“乡街吹哨、部门报到”机制执行满意率近九成。
  一、根据轻重缓急,赋予乡街“三支哨”。围绕乡(街道)基层治理重难点问题,迎江区细化分类“吹哨报到”事项33项,涉及综合执法4项、管理服务17项、应急处置12项,根据事项性质及轻重缓急进行“三哨”分类。一是快捷哨。情况较为简单,需要区直部门指导和配合的,由乡(街道)吹“快捷哨”,区直部门工作人员1小时内报到。二是应急哨。发生突发灾害、重大事故、重大案件、群体性事件等情况,需要区直部门紧急处理的,由乡(街道)吹“应急哨”,区直部门负责人30分钟内报到。三是攻坚哨。情况较为复杂,凭乡(街道)力量难以解决,需要区直部门提供支持的,由乡(街道)吹“攻坚哨”。对于“快捷哨”“应急哨”,乡(街道)可直接电话联系需报到的区直部门主要负责人,机制建立以来,有关乡(街道)累计吹出“快捷哨”“应急哨”23次,解决21件、正在推进2件、解决率91.3%。
  二、实行闭环管理,突出抓好“攻坚哨”。基层治理难,难就难在一些需要克难攻坚、协同发力的事项上。因此,抓好“攻坚哨”事项处理至关重要。该区对“攻坚哨”实行“四步”闭环管理。一是及时发布事项。各乡(街道)根据“一事项,一表格”的原则,填写《吹哨报到事项表》,由乡街党(工)委书记发布到区“乡街吹哨、部门报到”工作群。二是及时受理审定。区民政局及时收集各乡(街道)的吹哨事项,及时分析研判并提出初步处理意见,报乡(街道)包保县干审定。三是及时下发转办。区民政局将审定的《吹哨报到事项表》在工作群进行发布,区直各部门根据《吹哨报到事项表》认领报到;同步抄送区委督查考核办公室督查督办。四是及时反馈结果。各乡(街道)在事项处理结束后一周内,在处理结果一栏填写事项完成情况,并对涉及部门给予满意、基本满意、不满意等评价,截至目前,所办事项满意率100%。
  三、压实各方责任,确保乡街“吹”得顺。一是实行“1+N”工作模式。“快捷哨”“应急哨”和“攻坚哨”的牵头单位均为事项所在乡(街道),实行“1+N”工作模式,即1个乡(街道)牵头,N个部门做好支持,涉及到的区直部门听从乡(街道)统一调度,“事不完、人不撤”。二是包保县干牵头协调。乡(街道)结对包保县干是“乡街吹哨、部门报到”工作的总牵头人,需要其他县干参与解决问题的,由包保县干召集协调。三是严格督查考核。区委定期通报区直各部门“乡街吹哨、部门报到”机制执行情况,并纳入区直部门年度目标绩效考核,年度开展“服务基层先进单位”评选表扬活动,凡“乡街吹哨,部门不报到”或不作为、慢作为的,一律依纪依规问责。四是实行首问负责。区直各部门因职能权限原因,超出其自身能力范围之外的,实行首位负责,积极向归口的市直部门对接协调。如在皖江大道综合治理过程中,区直有关部门密切协调9个市直有关部门单位,形成了“区乡吹哨、市直部门报到”联动推进态势。短短一个半月时间,结束皖江大道两侧脏乱差历史,较好方便沿线市民生产生活,并腾出经营性用地空间880亩。
  四、拓展报到范围,做实“一纵一横一清单”体系。结合“乡街吹哨、部门报到”机制执行,该区进一步推深做实城市基层党建“一纵一横一清单”体系,通过县干及区直部门结对乡街(村居)、优化网格党支部构成,全面增强区、乡(街道)、社区、网格四级党组织纵向联动性;通过建立党员县干参加街道大工委联席会议制度和大工委、社区大党委轮值副书记制度,力提升社区党建、单位党建、行业党建横向融合度,推深做实需求清单、资源清单和项目清单,抓好属地和驻区单位的双向需求征集、双向提供服务、双向沟通反馈、双向考核评价机制的落地,最大程度释放“三个清单”“四个双向”对基层治理的效应。今年以来,全区各大工委、大党委共制定清单事项338项,已完成267项,越来越多的区直部门、企事业单位主动打开“院门”参与基层治理。同时,大力推动县级领导干部及区直部门单位在职党员到结对社区报到,“乡街吹哨、部门报到”机制建立以来,仅县级领导干部就下沉村(社区)118次,解决实质性问题218件。
    分享到: