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社区“准入”遇事“吹哨”——迎江区机制创新让基层减负群众受益

发布日期:2019-12-21 21:39:13   作者:市民政局    来源:市民政局    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

  本报讯 今年9月起,迎江区推行“社区准入”制度,将社区履职事项由最初的237项减至52项,减幅达78%;10月起,推行“乡街吹哨、部门报到”制度,对基层和部门实行紧密捆绑,做到“事不完、人不撤”。两项机制创新,有力减轻了基层负担,打通了服务群众“最后一公里”。
  “社居委以前是‘万金油’,管天管地,社区的事务什么都管。现在不一样了,该管的就管、不该管的绝对不会越线,压力轻多了。”12月10日,迎江区龙狮桥乡红旗社区党委书记洪向阳拿着该区出台的“社区两委依法依规履职事项表”和“社区事务准入表”对记者说,根据两个表罗列的内容,社区履职事项大幅缩水。
  该区社区准入制度规定,社区承担的工作分为两类,一类是社区两委依法依规履行职责事项,一类是社区事务准入事项,除此之外,区直各部门或单位拟进入社区的事务,统一由区社区建设领导小组审定批准,不得擅自变更工作事项或扩大工作内容,不得将职责范围内的工作任务转嫁给社区,禁止变相向基层“甩锅”。
  对于没有进入社区准入、但仍需社区协助的事项,该区实行“费随事转”机制,核发工作经费、花钱购买社区服务。第四次全国经济普查期间,按照每个企业15元、每个个体工商户10元的标准,对社区进行补助。“目前,区里还对社区食品安全信息员、协管员给予每人每月50元的工作补助。”洪向阳说。
  皖江大道环境综合整治工程,涉及龙狮桥乡机场社区800余亩的土地,征收任务重、压力大。最近,该社区党委书记陈庆象每逢难事急事,做的第一件事就是“吹哨”。“‘吹哨’是形象的说法,是指通过电话的形式找乡里或区直相关部门寻求帮助,事不办完、他们人不能走。”陈庆象说,“吹哨与报到”让该社区在本次土地征收过程中,由原来的“主力军”变成了“辅助员”,压力大为减小且效率大为提高。
  为打通服务群众“最后一公里”,该区推行“乡街吹哨、部门报到”机制,围绕乡街综合执法、管理服务、应急处置三类难点问题,根据事件的性质及轻重缓急,将“吹哨报到”事项细分为“快捷哨”“攻坚哨”“应急哨”三类,对基层和部门实行深入融合、紧密捆绑,破解基层赋权不足、资源不足。
  新河路街道龙狮桥社区变“乡街吹哨、部门报到”为“支部吹哨、党员报到”,向社区党员及包保结对单位区党员发出“我是党员我带头、我为社区干点啥”的倡议,每月张榜公布党员认领的民情处理情况,每季度表扬一批作用发挥明显的党员,调动党员参加社区治理的积极性、主动性。目前成功解决居民反映的问题63个,群众纷纷点赞。
  此外,该区还变“上来开会”为“下去碰头”,变“集中开会”为“下访指导”;在发文上变虚为实、变繁为简,推动数据互通、资源共享,减少基层报送的材料。“如今,会议少了、材料少了、检查考核少了,时间和精力多了、负担轻了,我们干事的精气神提起来了,为民服务的效率也明显提高了。”洪向阳和陈庆象说。 (记者 沈永亮)

  刊载于2019年12月20日《安庆日报》2版

迎江区机制创新让基层减负群众受益

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